本报记者 黄榆
今年以来，云南以产业工人队伍建设改革制度化体系为抓手，落地一批面向农民工的针对性举措，围绕培训补贴、等级晋升、竞赛激励、荣誉通道搭建完整成长链条，破除农村务工群体“干体力无出路”的发展壁垒，让农民工凭技能增收、靠实干圆梦，为现代化产业体系夯实人才根基。
今年3月，云南省人大常委会从法治层面明确农民工技能培训、等级互通、薪酬挂钩硬性要求后，人社、工会同步印发《2026年度职业培训补贴标准目录》、产改年度工作清单，将建筑、农业、文旅、绿电等农民工集中工种全部纳入政策覆盖，形成“立法兜底+年度实操文件”双支撑格局，消除城乡劳动者技能发展政策鸿沟。
普惠培训政策今年精准提标，实打实降低农民工学艺成本。云南全省推行差异化上浮补贴机制，339个新能源、高原农业等紧缺工种培训补贴上浮30%，单项最高补贴7280元。农村转移劳动力参训、初次技能鉴定全额报销，低保务工人员叠加发放生活补助。
截至今年4月，云南全省已完成农民工补贴性培训42.65万人，14.37万人考取初、中、高级技能证书；新建71家省、市、县级工匠学院，昆明盘龙区建成区级职工教育基地，常态化送教进园区、进村镇，开设无人机、电商直播、特色种植免费专班，兼顾外出务工、就近务工人员工学矛盾。基层1.64万个村级就业服务站同步承接培训报名，打造15分钟技能服务圈，农民不用进城就能报名参训、免费考证。
与此同时，今年云南全省扩大技能等级认定覆盖范围，规上民企、建筑产业园、特色农业合作社全面推开技能等级与薪酬直接挂钩机制，特级技师比照高级职称、首席技师参照中层管理人员落实薪资待遇。依托3400余个劳模创新工作室、技师工作站，持续开展“劳模工匠助企行”，1500余名工匠深入中小微企业带教农民工，解决一线实操难题3000余个，农民工小革新、小改良还可申报专项创新奖励。
对照全省劳动技能竞赛三年行动计划，今年，云南计划开展150项省级工种大赛，吸引百万一线务工人员参赛，评选不设学历、户籍门槛，大量建筑工、种植技工、文旅服务农民工跻身技术能手行列。今年4月，省政府与省总工会联席会议明确，在省级科技奖项增设高技能人才创新组，农民工技术革新成果可参评省级科技荣誉；云岭工匠评选持续放宽身份限制，现有129名云岭工匠中七成来自一线基层务工岗位，优秀农民工可同步推荐参评劳模、人大职工代表，打通技能、荣誉、参政全渠道。
配套创业扶持同步跟进，实现外出成才、返乡圆梦双向畅通。云南持续落实返乡农民工创业担保贷款政策，个人最高30万元贴息贷款，首次经营满一年可申领5000元一次性创业补贴；重点培育“大理民宿管家”“建水紫陶技工”等滇字号劳务品牌，新认定省级劳务品牌给予10万元补助，带动数十万农村劳动力就地就近稳定就业。
一套覆盖“培训补贴—等级晋升—竞赛激励—创业扶持”的闭环政策今年全部落地见效，将持续优化农民工发展环境。下一步，云南将继续扩大紧缺工种培训规模，推动新八级工制度向小微企业、乡村车间延伸，持续拓宽一线务工者上升通道，让更多农民工依靠一技之长增收致富、实现职业理想。
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